“小区电梯使用了20多年，困人、夹到人、滑梯是常事，出行提心吊胆，现在新电梯运行平稳安全，还有国家国债补贴减轻负担，大家都很高兴！”居住在惠城金世界花园小区的方女士，在使用刚验收合格的新电梯时难掩喜悦。

  今年以来，惠城区紧扣国家政策导向，启动住宅老旧电梯更新改造工作，通过超长期特别国债资金补贴，破解老旧电梯安全风险隐患与更新资金难题，为居民出行安全筑牢“防护网”。

  此次老旧电梯更新改造工作，源于《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》《住房城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅 市场监管总局办公厅关于抓紧做好2024年住宅老旧电梯更新改造有关工作的通知》等文件要求。惠城区聚焦使用年数的限制长、配置水平低、运行故障率高、群众更新改造意愿强烈的住宅电梯，重点支持使用15年以上的老旧电梯，通过超长期特别国债资金补贴，降低居民与项目单位的经济负担，助力城市品质提升。

  为确保政策落地见效，惠城区明确了严格的申请条件。申请补贴的住宅老旧电梯需同时满足三项要求：一是已收到惠城区住建部门通知，被列为2025年国债补贴拟支持项目；二是须在2025年12月31日前开工，开工标准参照《关于做好超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新项目管理工作的通知》(惠市住建函〔2025〕434号)，且更新后的电梯需通过市场监督管理部门检验，取得《特定种类设备使用登记证》；三是2025年6月6日后办理施工告知的电梯，其技术参数需符合《市场监管总局办公厅关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知》(市监特设发〔2025〕52号)要求。有必要注意一下的是，实施更新的电梯还需满足单台投资额大于15万元的条件，确保更新改造质量达标。

  在资金保障方面，惠城区超长期特别国债专项资金分两批下达，合计6060万元，其中第一批5490万元，第二批570万元，补贴标准为单台更新电梯定额15万元。除了补贴，具体的资金筹集措施包括动用住宅专项维修资金和业主自筹。符合使用住宅专项维修资金条件的项目可申请该项资金用于住宅老旧电梯更新，且无需来更换前的安全评估。业主自筹方面，若业主同意自筹资金，则按照各自专有部分面积所占比例分摊，一楼业主可适当少缴，顶楼业主适当多缴，确保分摊机制公平合理。方女士所在小区便是这一模式的受益者，在业委会的组织下，经过协商，中间楼层每户出资2000元，顶楼住户适当多出，一楼住户因使用需求少，则少出或象征性出资1000元，3个月便完成了电梯更新，惠及整栋楼60多户居民，大幅减轻了居民负担。

  “老旧电梯补贴的申请主体，可由业委会或业主代表大会决定，委托物管公司或电梯公司申请。”惠城区住房和城乡建设局住房保障和物业管理股负责人刘世伟介绍，项目实施需经业主意向表决通过：需楼栋占有面积占比2/3以上、人数占比2/3以上的业主参与表决，且参与表决专有部分面积3/4以上、参与表决人数3/4以上的业主同意，确保符合多数居民意愿。

  为推动项目有序推进，惠城区建立了多部门协同联动的职责体系。惠城区住房和城乡建设局(住房保障和物业管理股)负责申报材料接收、初审、向惠城区财政局申请资金与划拨，联合有关部门开展验收与监督检查；惠城区财政局负责审核资金使用的合规性、准确性，按流程拨付资金并监督使用情况；惠城区市场监督管理局负责核查电梯监督检验情况，出具《特定种类设备使用登记证》并参与联合验收；物业服务企业、业主委员会等项目单位则负责提交申报材料、规范使用补贴资金、定期报送进展，配合验收与监督检查。多部门各司其职、密切配合，构建起“申报—审核—验收—资金拨付”的全流程工作机制。

  此外，惠城区对项目实施全过程严格监管。在开工标准上，项目需在2025年年底前开工并形成实物工作量，签订采购合同并支付首期款项、办理特定种类设备施工告知手续或实际开展更新工作均可视为开工；在完工标准上，电梯需确定使用管理人与维保单位，通过监督检验并取得《特定种类设备使用登记证》，安全性能指标不低于现行规范要求；在施工管理上，电梯实施工程单位需编制实施工程的方案，施工前开展安全教育与安全交底，做好井道口防坠落保护的方法，实施工程人员穿戴好安全帽、安全带、工作鞋等劳保用品，物业服务企业要严把实施工程单位资质关与安全关；在后续维护上，鼓励签订“全包维保”合同，明确维保频次与应急救援要求，确保电梯长期安全运行。同时，惠城区明确了取消补贴资格的情形，对申报材料虚假、新电梯参数不达标等行为，将依法取消其补贴资格。

  截至2025年12月18日，申报2025年超长期特别国债支持住宅老旧电梯审批通过404台。其中已开工数397台，已完工数47台。

  “昨天通过验收，今天就用上了，业主都很开心，现在可以不再受电梯安全困扰了。”方女士作为居住了20多年的老业主，见证了小区电梯从“故障频发”到“安全便捷”的转变，她还期待后续电梯能持续保持平稳安全运行，让老人小孩出行更安心。

  为让更多居民知晓政策、享受福利，惠城区通过业主群、社区宣传、物管告知等多种渠道普及政策内容，用通俗易懂的“大白话”向居民解读申请条件、申报流程与补贴标准，确保政策直达基层、惠及群众。

  老旧电梯更新改造看似是“小工程”，实则是关乎群众出行安全的“大民生”。惠城区以超长期特别国债资金为支撑，以政策落地为抓手，扎实推进老旧电梯更新改造工作，既破解了老旧小区的民生痛点，又契合了国家大规模设备更新与城市更新的政策导向。随着更多老旧电梯完成更新，惠城区居民的出行将更安全、更便捷、更舒心，城市品质也将得到逐步提升，让民生福祉在政策红利中持续升级。

  洛阳市住房公积金管理中心发布最新通知，12月31日起暂停办理住房公积金业务。尊敬的缴存职工、单位:根据中心2025年度决算工作安排，2025年12月31日起暂停办理柜面及线上各项住房公积金业务，2026年1月4日起恢复正常。

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